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利好!宿迁海关这20条举措了解一下
2019-05-24 15:42  来源:宿迁之声  
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今天上午,宿迁市召开1+X新闻发布会,从会上了解到,为进一步优化宿迁跨境贸易营商环境,根据宿迁市委市政府和南京海关的相关部署,经过前期调研,结合宿迁实际,出台了《宿迁海关关于大力优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化实施方案》,制定了六个方面20条举措,现在发布如下:

一、创新企业问题甄别和解决机制

(一)探索建立跨境贸易便利化监测评价体系。积极参与南京海关开展世界银行跨境贸易便利化指数计算方法的研究,并科学参考相关算法,主动参与南京海关通过建立与国际通行做法接轨的监测评价体系,对有关措施成效开展有效评估的探索。

(二)建立企业问题清零机制。密切关注辖区企业、社会等对压缩整体通关时间、优化营商环境的感受、反应,建立健全制度化、常态化的企业问题清零机制,逐步实现企业疑难问题登记、拟办、分办、督办、反馈、回访等办理环节的“全链条”“闭环式”管理,及时回应企业困难诉求,切实提升企业获得感。

(三)优化办理机制、方式和流程。建立“线上+线下”问题收集模式,结合实地调研、企业座谈会等方式,多渠道收集企业诉求。坚持分类原则,符合规定的问题及时解决,不符合规定、暂不具备解决条件的问题,及时向总关反馈并向企业做好说明,确保事事有结果,件件有回复。

二、持续精简进出口环节监管证件

(四)精简进出口环节监管证件。根据南京海关统一部署,持续精简进出口环节监管证件,进一步做好许可证件联网核查工作。了解、收集关区监管证件精简及电子化需求,并积极向上反馈,促进企业申报便利化。

(五)推进申报单证电子化。强化监管证件审核把关,推进申报单证电子化。不属于海关监管必需的单证,不再要求企业提交;海关可以自行查询的,仅要求提供单证名称和号码;法律法规要求企业出具的证明/声明类材料,申报时仅需申明持有,不再要求企业必须提交纸质原件,允许企业上传电子文件。

三、优化口岸通关流程和作业方式

(六)全面深化业务融合。一是根据资质整合、一次申报、查检合一、多查合一等要求,强化业务融合培训,优化机制流程,实现运输工具、货物、物品等监管业务的全面融合。二是严格执行综合业务融合、“查检合一”联合作业、监管作业场所(场地)优化整合等具体措施,积极探索开展新海关综合查验改革创新。

(七)推广“双随机、一公开”作业模式。一是严格执行布控领域“双随机”,保持随机布控占比不低于90%的规定水平。二是推进常规稽查、保税核查和保税货物监管等执法领域实施“双随机、一公开”作业模式,确保本年度常规稽查“双随机”选取对象比例优于上级考核要求,积极探索完善“一公开”的实施途径。

(八)鼓励推广企业“提前申报”模式。一是强化宿迁辖区企业通关模式细化分析研究,指导报关企业做好申报准备、验放准备等工作,用好提前申报政策措施。二是协调推动地方政府用好外贸发展基金,鼓励企业提高进口货物提前申报比例,提前办理单证审核和货物运输作业,注重协调口岸与属地关系,推动辖区企业享受待非布控查验货物运抵口岸后即可放行提离的优惠政策。

(九)推进关税保证保险改革试点。推广以关税保证保险、银关保等为内容的多元化担保试点。加大辖区的宣传推广,扩大保证保险的覆盖面。在保证税款及时安全足额入库的同时,切实帮助企业特别是中小企业降低通关成本、提高通关效率。

(十)推行“先验放后检测”检验监管方式。密切关注 “先验放后检测”检验监管方式的推广情况,积累推广经验,待宿迁辖区相关条件成熟,快速推广实行。同时,积极配合口岸海关做好对部分进口矿产品实施“先放后检”监管方式。此外,按照总关统一要求,配合相关口岸海关做好对风险可控的进境动植物产品、进口食品化妆品,允许提离至符合条件的指定或认可的场所实施查验和检验检疫工作(总署规定必须实施扣留检验的进口食品化妆品除外)。

(十一)推广第三方检验检测结果采信制度。引入市场竞争机制,发挥社会检验检测机构作用,在进出口环节进一步推广第三方检验检测结果采信制度。一是落实企业主体责任,按照相关口径,鼓励进口商委托检测质量过硬的第三方机构对进口食品进行检测,并在进口报关时提交检测报告。二是鼓励出口食品农产品生产企业利用第三方检测机构对出口产品质量安全进行自检自控。

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责编:董阿慧
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